作者： 江南珏
全国全行业首次，郴州动作迅速，不到3个月梳理出近6万个普通耗材挂网限价，公示曝光。
近6万普通耗材限价曝光
1月份的尾巴上，湖南郴州放出硬核大料。
1月31日，郴州市公共资源交易中心连发三个通知文件，公示其普通耗材挂网的审核结果。
经过近3个月的前期报名审核挂网梳理，其普通耗材（含检测试剂）接近完成。随之而来的是，大批普通耗材挂网限价曝光。
其中一个名为《关于公示郴州市公立医疗卫生机构普通医用耗材和检验试剂拟挂网结果的通知》称，上述审核结果的公示时间为2019年1月31日至2019年2月17日，公示期间，对拟挂网结果如有异议，可登陆郴州市公立医疗卫生机构普通医用耗材和检验试剂阳光挂网采购监管平台申投拆管理模块进行申拆或投拆。
通知附带的有几个附件，一个是产品拟挂网产品信息公示，一个是拟挂网企业信息公示。
挂网企业信息公示表中，共有大小企业千余家，涉及生产企业、代理企业和配送企业。挂网产品信息公示中，则共有产品57707条，分列信息包括产品名称、生产企业、申报企业等基本信息。最重要的是产品挂网限价，有几毛钱的，有几千元的。（说明：由于产品信息公示共计5765页、57707个产品，这里不一一列出，可登录网站，根据公示页的快捷搜索框查询相关企业和产品信息。）
国内全面首推，当仁不让
此次普通耗材挂网限价的曝光，属行业首次，甚至是绝无仅有。因为郴州是国内首推普通耗材挂网采购的地市。
2018年11月1日，郴州市医疗机构药品集中采购领导小组办公室下发《湖南省郴州市公立医疗卫生机构普通医用耗材和检验试剂阳光挂网采购实施方案（试行）》（以下简称《方案》）。
《方案》规定，全市所有公立医疗机构的普通医用耗材和检验试剂全部阳光挂网采购。
关于挂网采购的普通耗材报价问题，《方案》明确要求，医药耗材生产企业报价要采用2016年以来省内最低中标（挂网）价；无省内价格时，采集2016年以来全国最低中标（挂网）价，取其中最低价作为本次阳光挂网采购的限价。
同时，对于郴州市内无销售、省内和省外其他地区也无销售的产品，进入备案采购，最大限度确保采购价格的降低，满足公立卫生医疗机构的日常所需。
说郴州是国内首推，从时间维度上实则落后陕西省一天。
实际上2018年10月30日，陕西省卫计委即印发《陕西省普通医用耗材阳光采购实施方案》的通知，陕西省卫计委宣布，对陕西省的普通耗材也同样实行挂网集采。但陕西省是分批实施，先对第一批7大类普通医用耗材和检验试剂进行挂网集采。而郴州则是普通耗材全面挂网集采。
因此，说郴州是国内首推，当仁不让。
不过，两地还有一个很大的区别。
陕西明确要求分批挂网，实行两票制；郴州的方案里没有提到“两票制”的要求。多出一个“如果产品价格被投诉的，核查属实后报市药品集中采购管理办公室，在最低价基础上再降10%作为限价”。
省掉代理服务费的代价：集采降价
普通耗材挂网，对企业有一个显而易见的好处，省去了招标代理服务费，这个费用可是按医院采购耗材总价的1.2%收取。
事实上，郴州日报曾在撰文中援引郴州市公共资源交易中心政府采购科科长的话称，“2018年以前，郴州市普通耗材（含检验试剂）采购采用的是集中招标采购的方式，由第三方代理服务机构提供招标代理服务。其要收取采购价格1.2%的交易服务费用，这部分费用由投标企业支付，无形中增加了企业的负担，不利于降低医用耗材和检验试剂的价格，最终加价都转移到了患者身上。
更是有撰文指出，“相对于其他省只要求7类普通医用耗材挂网集采的委婉和含蓄，郴州市直接规定除13类高值耗材以外，其余所有医用耗材和检验试剂都必须挂网集采，不执行则以，一执行则一网打尽。”
当然，对企业而言，其免交代理服务费的代价是耗材产品挂网后的杀价。不过，大势所趋，在所难免，挤出耗材价格的虚高水分已是当务之急。
从过去一年里多地发文来看，普通耗材挂网大势所趋，且会加速到来
14省际联盟“老大”陕西省关于普通耗材和试剂在该省各医疗机构实施的政策，其示范带头作用不容忽视；湖南长沙也发文跟进此项措施，内蒙古和海南省也相继加入了试剂挂网采购的行列。
上述多省市有一个共同点是，都是“14省际联盟”的成员。以此推测，普通耗材挂网将很快在14省际联盟中推开。
全国部分地区连高值耗材挂网集采都没实现时，郴州此次普通耗材挂网的行动之迅速，始料未及。不知其他其他跟进的地市会否也如此。如果是，那真是一场新的降价风暴。
原标题：全国首次！今天，6万普通耗材挂网限价大曝光